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            2014年張家港市建筑施工安全專項整治方案
            作者:admin    發布于:2014-03-11 15:31:30    文字:【】【】【

            2014年張家港市建筑施工安全專項整治方案

            一、指導思想

            以黨的十八大精神為指導,貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議及《江蘇省大氣污染防治行動計劃實施方案》、《蘇州市建設工程施工現場揚塵污染防治管理辦法》文件精神,針對建筑施工生產事故高發種類和建筑施工揚塵污染薄弱環節,有計劃、有重點地進行專項整治,落實企業安全生產主體責任,提升建筑施工安全生產監管和揚塵防治水平。

            二、工作目標

            通過開展建筑安全專項整治工作,建立“橫向到邊、縱向到底”的建筑安全監管網絡,夯實企業安全生產基礎,著力提升企業本質安全水平和事故防范能力,達到減少一般傷亡事故發生起數、較大及以上傷亡事故為“零”的目標。加強建設工程施工現場揚塵污染防治工作,有效控制建筑施工揚塵污染,進一步改善我市大氣環境質量。

            三、組織領導

            成立市建筑施工安全生產專項整治領導小組,由局分管領導任組長,成員為相關處室和單位的負責人,辦公室設在市住建局建筑安全監督站,負責專項整治日常工作的指導、協調和情況匯總上報等工作。各鎮(區)、各有關部門要根據實際情況,加強組織領導,加強協調配合,加強信息溝通,認真履行職能,形成齊抓共管、整體聯動的良好工作格局。

            四、整治重點

            1.貫徹落實安全生產相關文件和標準規范情況。重點是《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔201210號)、《關于貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉的實施意見》(建質〔2010164號)、《關于貫徹落實〈國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見〉的通知》(建質〔20126號)、《省政府關于堅持科學發展全面提升全省安全發展水平的意見》(蘇政發〔2012112號)、《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部第166號令)、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質〔200987號)、《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》(建質〔2011111號)、《房屋市政工程生產安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》(建質〔2011158號)、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)、《關于實施施工現場主要管理人員在崗考核的通知》(蘇住建規〔201215號)等貫徹落實情況。

            2.危險性較大分部、分項工程的安全管理情況。重點是危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、論證和實施情況,對深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備開展專項整治。

            1)深基坑工程:是否遵循“先設計,后施工”的原則進行開挖,是否按照有關安全技術標準規范的規定進行基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況。

            2)高支模工程:安全技術交底是否有針對性、模板支撐系統搭設、驗收及使用等情況;混凝土澆筑作業順序是否合理,有關單位的監督管理是否到位等情況。

            3)腳手架工程:特種作業人員持證上崗情況;安全技術交底是否有針對性,腳手架工程的驗收及使用是否符合規程等情況。

            4)建筑起重機械:建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養等各環節是否符合有關規定及技術標準的要求等情況。

            3.高處作業安全防護情況

            是否制訂高處作業安全技術措施;是否對高處作業人員進行安全教育;是否對作業人員進行安全技術交底;作業人員是否按規定正確佩戴和使用安全防護用品;腳手架外側是否張掛安全網;洞口、臨邊有無安全防護設施;操作平臺四周是否設置防護欄桿;鋼平臺側邊有無防護欄桿;鋼平臺與建筑結構之間鋪板是否嚴密;安全防護設施是否做到定型化、工具化;在危險部位有無安全警示標志;拆除或變動安全設施有無項目負責人審批簽字;對安全防護設施是否進行驗收。

            4.重點時段安全管理情況(春季復工、冬季防火、重大節日)

            1)春季復工:塔吊等起重機械設各基礎有無積雪、積水,是否進行復工檢查驗收;臨時用電電線是否浸水、老化、漏電;腳手架、模板支撐系統各連接部位是否牢固穩定;現場防火、防凍、防滑措施是否到位;職工宿舍是否違規使用大功率電器;是否對嚴格執行先培訓后上崗制度,教育學時是否達到規定要求;是否對新進、轉崗工人進行“三級”教育。

            2)冬季防火:冬季安全生產管理、物料倉庫防火、現場平面布置、施工現場等是否符合防火要求;施工監理是否及時掌握現場較大危險源,是否督促施工各方嚴格遵守安全生產規定,能否及時制止各類違章作業。

            3)重大節日:施工企業有無完善應急預案并加強應急演練;是否健立應急值守機制,有無應急物資設備保障和應急搶險隊伍;強雨、臺風、寒潮、雨雪冰凍等惡劣天氣下的是否有針對性安全防范措施;有無關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度;節日期間仍進行生產的項目是否嚴格執行領導干部到崗帶班制度。

            5.建筑施工揚塵防治情況。重點是:施工單位是否嚴格實施安全文明施工標準化管理要求,制定并落實揚塵防治措施;施工現場是否設置連續、封閉的硬質圍擋,實行封閉管理;施工現場水泥、砂石等易產生揚塵的物料是否篷蓋密閉;施工現場主要通道、進出道路及材料加工區地面是否進行硬化,出入口是否設置車輛清洗裝置,并及時對進出車輛進行清掃、沖洗。

            五、時間安排和整治內容

            第一季度(2-3月):復工和揚塵整治

            復工整治內容是企業安全培訓主體責任落實、開工復工隱患排查、安全基礎管理等。整治的重點是新進、轉崗、換崗工人上崗前安全生產教育培訓,特種作業人員持證上崗,機械設備、施工用電等運行前檢查維護驗收,開工復工前隱患排查、整改。

            揚塵整治內容是施工現場文明施工、揚塵防治。整治的重點是參建各方落實施工揚塵防治主體責任、施工現場圍檔封閉和出入道路硬化、車輛出入沖洗、裸土覆蓋、粉塵作業控制和建筑垃圾清運等。

            第二季度(4-6月):深基坑和高支模整治

            深基坑整治內容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護。開挖深度超過3(含3)或深度雖未超過3但地質情況和周邊環境較復雜的基坑(槽)支護、降水工程。整治的重點是基坑支護設計方案、基坑放坡、邊坡支護、基坑邊沿臨時設施距離及物料堆放等。

            高支模整治內容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治的重點是模板支撐體系的設計、施工方案、支撐體系的基礎、支撐體系所用材料材質及搭設過程中的安全操作等。

            第三季度(7-9月):建筑起重機械和腳手架整治

            建筑起重機械整治內容是塔式起重機、物料提升機、人貨兩用電梯等起重機械設備安全運行情況。整治的重點是建筑起重設裝拆方案、塔吊基礎、安裝頂升、安全裝置及安裝隊伍資質和操作人員持證上崗等。

            腳手架整治內容是工具式腳手架,包括附著式升降腳手架、高處作業吊籃、外防護架的設計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理,以及高處作業安全防護。整治的重點是腳手架搭設、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護和吊籃使用等。

            第四季度(10-12月):施工消防整治

            施工消防整治內容是施工現場防火安全和生產安全各項規定落實情況。整治的重點是施工現場臨時消防水源設置、消防器材配備布點、特殊部位防火管理、易燃易爆作業監控、生活區域用電管理、重大火險源掌控監管、值班巡查和應急處置制度建立情況等。

            六、工作要求

            (一)加強組織領導,狠抓工作落實。各施工、監理單位要充分認識開展專項整治工作的重要性,切實加強領導,認真組織實施,確保專項整治工作落到實處。

            (二)突出重點,力求治本。各施工、監理單位要按照專項整治序時進度,強化對深基坑、高大模板支撐系統、腳手架、建筑起重機械等建筑施工危險性較大的分部分項工程的整治和對坍塌、中毒、火災等施工現場易引發群死群傷的生產安全事故的防范,對發現的問題和隱患,要堅持邊查邊改,及時消除隱患,對一時難以整改的,必須停工整改。

            (三)做好總結分析,加強信息報送。

            各施工、監理單位要分季度對專項整治開展情況進行總結,分析上季度取得的成果及存在不足,提出改進措施。請將季度專項整治工作小結于季度末的15日和年度專項整治總結于1215日前報送市建筑安全監督站。建設主管部門將對企業開展專項整治工作情況進行督查,督查情況將納入安全綜合考評。

             

             

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